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La parte querellante suele ocupar una posición incómoda en el procedimiento penal chileno. Una serie de razones, que van desde deficiencias legislativas hasta el rol del Ministerio Público, hacen que en ocasiones sea difícil adoptar una decisión con respecto a su participación en concreto.

Para el caso de los procedimientos simplificados, uno de los temas relevantes se relaciona con que, si bien los y las querellantes suelen tener una pretensión complementaria a la de la Fiscalía, pueden querer una pena mayor o solicitar, incluso, una calificación distinta.

A modo de introducción, la participación del querellante plantea al menos tres preguntas:

• Si participa, ¿lo hace como coadyuvante del mismo modo que en el procedimiento ordinario?.
• ¿Puede la parte querellante pedir una pena o calificación distinta?.
•  ¿Es distinto si la causa parte por procedimiento ordinario que si comienza por requerimiento de simplificado?.

En el siguiente ejemplo, puede verse que la discusión tiene una alta relevancia jurídica puesto que puede suceder que la querella “compita” con el requerimiento –y la pretensión– de la Fiscalía:

Accidente en la vía pública:

En 2019, en el pueblo de San Juan, Fernando conducía en estado de ebriedad. Aproximadamente a las 12:30 de la noche atropelló a Carlos, que en ese momento dormía a una orilla de la calzada. Carlos murió a las pocas horas.   Luego de la investigación, el Ministerio Público llegó a la conclusión de que Fernando era solamente responsable de la conducción en estado de ebriedad, pero no de la muerte. El querellante en este caso, se opuso, sosteniendo la tesis de que la persona imputada debía ser responsable tanto de la conducción en estado de ebriedad como del resultado de muerte.

En casos similares al anterior, que comienzan por procedimiento ordinario, existe jurisprudencia que respalda la postura a favor de los derechos del querellante, estableciendo que el procedimiento puede retrotraerse hasta el punto en el cual el o la querellante puede presentar su acusación particular (para buscar, así, el resultado evitado o no perseguido por la Fiscalía).

En suma, este tema está lejos de ser zanjado. Para organizar esta discusión, hay consenso en el comité de jueces y juezas a cargo de la redacción de esta Guía que gran parte de este debate puede condensarse en dos posturas que se exponen a continuación:

a) La primera postura sostiene que el o la querellante por regla general no puede participar en el proceso simplificado, porque la ley no contempla herramientas expresas para que así lo haga.

Esta postura considera que, si bien puede existir una querella, la ley no contempla una forma operativa para hacer posible la participación de la parte querellante en el procedimiento simplificado.

No obstante lo anterior, e incluso bajo esta postura más restrictiva con respecto a la participación de la parte querellante, a este no se le puede negar estar presente en el procedimiento, en los casos en que representa a la víctima.

Una excepción a esto podría configurarse en aquellos procedimientos en que el querellante subroga al fiscal porque la jueza o el juez autoriza a formular su propia acusación, siempre que, en el caso que se analiza, corresponda su tramitación conforme a las reglas del procedimiento simplificado.

b) La segunda postura sostiene que el o la querellante sí puede participar en el procedimiento simplificado.

Conforme a esta posición, el artículo 394 CPP permitiría concluir que debido a que la jueza o juez debe dar lectura al requerimiento y a “la querella, en su caso”, la alternativa por defecto es que la parte querellante sí está autorizada a intervenir en este procedimiento.

Si esto es así, se generan una serie de consecuencias legales. Estas abarcan tanto desde el tiempo que la parte querellante tendría para hacer valer su pretensión, como la intensidad de su participación (si se considera una mera adhesión a la pretensión de la Fiscalía o una pretensión propia que compite con la del Ministerio Público).

Jurisprudencia 4.0

Tema	Doctrina	Rol
Procedimiento puede retrotraerse para que el querellante presente su acusación particular.	El juez de garantía está facultado para en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales y el principio de legalidad para anular la resolución que dio curso al procedimiento simplificado y citó a la audiencia de rigor, dando curso a la acusación particular y citando a la audiencia de preparación de juicio oral, toda vez que, la presentación de la acusación particular del querellante constituye la oposición de éste al requerimiento de procedimiento simplificado desde que su acusación es un delito de mayor gravedad, y por ende, para el cual, peticiona una pena mayor que la pretendida por el Ministerio Público, ello en resguardo del derecho constitucional de la víctima en cuanto querellante de ejercer la acción penal pública.	Corte Antofagasta Rol 27-2018 Enlace

4.1. Consecuencias de la participación de la parte querellante.

Si se asume que el o la querellante participa en el procedimiento simplificado como tal y no solo como víctima, existen dos formas para enfrentar su participación, que son:

4.1.1 Participación intensa del querellante.

Primero, precisamente debido a que no está regulado, algunos jueces y juezas consideran que el o la querellante puede en efecto formular un “requerimiento particular”, entendido como una pretensión con contenido distinto.

Esta pretensión particular no es relevante en el procedimiento de admisión de responsabilidad ya que la respuesta del imputado o imputada se refiere solo a los hechos contenidos en el requerimiento, pero sí para el juicio oral en que la pretensión del querellante puede incorporar peticiones punitivas distintas, con una descripción de hechos diversa. Al comenzar el juicio oral simplificado, siguiendo esta línea, debe darse lectura a ambas, para que en efecto estas compitan en el juicio.

A raíz de esta postura, el acta que se emita luego de la audiencia de preparación de juicio oral simplificado, si bien no se redacta como un auto de apertura propiamente tal, la resolución se registra en el acta, y debe contener los elementos necesarios para ordenar adecuadamente la realización del juicio, tales como individualizar a las partes, indicar quiénes son los testigos, cuál es la prueba, si existen convenciones probatorias, entre otros elementos.

Recursos: Es importante considerar que, para todos los efectos, las decisiones de la jueza o juez en el marco del simplificado, debido a que constituyen sentencia interlocutoria (pues sirven de base para el pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria), por aplicación de las reglas generales, no están sujetas al recurso de reposición.

4.1.2 Participación débil del querellante.

Una segunda postura diluye la intensidad de la participación del querellante y sugiere que solamente se puede permitir que el o la querellante se adhiera al requerimiento, actuando así como un coadyuvante y no como tercero independiente ni excluyente, siguiendo la clasificación clásica de la doctrina.

En este caso, no puede presentar una pretensión punitiva distinta, pero puede presentar pruebas e interrogar testigos, estando abierta la puerta a que, si quiere salirse del simplificado, solicite la sustitución del procedimiento, apelando en su querella a un marco punitivo distinto.

La explicación para esta idea de que el o la querellante solo puede actuar como un tercero coadyuvante, adhiriéndose, se relaciona, primero que todo, con que la querella contiene una pretensión particular y la aceptación de la persona imputada, no obstante, es solamente respecto de los hechos contenidos en el requerimiento (conforme al artículo 395 CPP^[1]Artículo 395 CPP: […]Una vez efectuado lo prescrito en el artículo anterior, el tribunal preguntará al imputado si admite responsabilidad en los hechos contenidos en el requerimiento o si, por … Continue reading). 

Un segundo argumento dice relación con que la configuración de los hechos y las pretensiones punitivas del querellante, de aceptar que sean paralelas a las de la Fiscalía, pueden escapar del marco regulatorio del simplificado. Por ejemplo, el o la querellante sostiene que el delito está consumado, pero no se podría condenar a la persona a tal pena puesto que eso escapa de los límites del simplificado. Debido a esto, la participación del querellante como coadyuvante soluciona los problemas que pueden generarse con dos pretensiones en competencia.

Nuevamente, como se ha dicho, esto es algo que no está zanjado y existen jueces y juezas que se inclinan tanto por una como por otra visión.

4.2. ¿Hasta cuándo se puede presentar la querella?.

Si no hay formalización, la querella se admite solamente hasta que se presenta el requerimiento.

Existe consenso en que, si el procedimiento se inicia con el requerimiento, este equivale a una acusación. Por lo tanto, si se presenta el requerimiento y luego la querella, muchos tribunales declaran extemporánea su presentación, por encontrarse cerrada la etapa de investigación (aplicación del artículo 112 CPP).

Por dicha razón, la práctica que se considera como más aceptada es que cuando existe querella, esta se provee primero, y luego, el Ministerio Público requiere, de forma tal de incluir al querellante.

Jurisprudencia 4.2

Tema	Doctrina	Rol
Participación del querellante en el simplificado	No ha existido vulneración al derecho de la víctima a presentar querella, consagrado en el artículo 109, letra b) del código del ramo, por cuanto, atendida la calidad del querellante, necesariamente debió estar en conocimiento de los hechos desde su comisión, teniendo un extenso periodo, en el cual pudo ejercer este derecho y no lo hizo, presentando la querella tres meses después del requerimiento simplificado, el cual necesariamente supone la decisión del órgano persecutor de cerrar la investigación por encontrarse ésta agotada.	Corte Suprema Rol 119.699-2020 Enlace
	Situación diversa a la que razonadamente adoptaron los jueces recurridos, quienes al analizar las alegaciones de los intervinientes consideraron que en la especie la ausencia del querellante a la audiencia de preparación de juicio oral simplificado producía los efectos regulados en el artículo 402 del Código Procesal Penal, esto es, precisamente correspondía la declaración del abandono de la acción penal privada y el sobreseimiento definitivo y total de la causa.	Corte Suprema Rol 16891-2020 Enlace
	Que, de acuerdo con lo razonado en el considerando anterior, la oportunidad procesal para presentar la querella en el procedimiento simplificado vence el décimo quinto día anterior a la fecha en la que se debe realizar la audiencia del juicio oral.	Corte de Apelaciones de Temuco Rol 36-2022 Enlace

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